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索引号: 1137100000435966XK/2020-10799 发布单位: 威海市海洋发展局
内容分类: 部门政策文件 成文日期: 2020-03-03
公开方式: 主动公开 公开范围: 面向社会
文号:

威海市海洋发展局
关于印发《威海市渔业无线电管理专项整治
工作实施方案》的通知

各区市海洋发展(主管局:

为加强渔船船载AIS、应急示位标和北斗卫星终端的监督管理,规范海上移动通信业务标识和北斗ID号的合法使用,维护海洋渔业通信秩序,根据农业农村部、省农业农村厅关于开展渔业无线电管理专项整治工作的部署和要求,市局制订了威海市渔业无线电管理专项整治工作实施方案》。现印发给你们,请认真执行。

 

                                                         威海市海洋发展局

                                                                                                                                                     202033


威海市渔业无线电管理专项整治工作

实施方案

 

规范渔业无线电管理是防范渔船事故、提升渔业安全生产技防能力的重要举措,也是有效处置渔业险情事故、保障渔民生命财产安全的重要抓手。为进一步加强渔船船载AIS、应急示位标和北斗卫星终端(渔船无线电设备)的监督管理,规范海上移动通信业务标识(渔船九位码)和北斗ID号(电台识别码)的合法使用,维护海洋渔业通信秩序,根据农业农村厅《渔业无线电管理专项整治工作方案》,结合我市实际,制定本方案

一、目标任务

对全市渔船无线电设备及其对应的渔船九位码和电台识别码进行摸底排查,更新完善渔业无线电设备数据库;开展海陆专项执法检查,集中整治不按标准登记配备、擅自拆卸关闭无线电设备,擦写篡改违规套用渔船九位码电台识别码,“船码不符、一船多码、一码多船”等问题;推动建立全国统一的渔业无线电管理服务平台,强化渔船无线电设备及其渔船九位码电台识别码备案登记和规范管理,实现“一船一码一设备”监管目标,切实提升渔业安全生产技防能力。

二、组织领导

成立以市海洋发展局分管领导为组长、市海洋与渔业监督监察支队、安全应急指挥中心主要负责人为副组长、局直相关单位科室负责人为成员的领导小组,负责对全渔业无线电管理专项整治工作进行统一导,研究解决整治工作中存在的问题。专项整治工作办公室设在市海洋与渔业安全应急指挥中心,具体负责专项整治的组织协调。

三、工作安排

制定方案(202035日前)

市根据工作实际,成立专项整治工作领导机构,制定详细工作方案,细化目标任务,量化工作措施明确工作进度,扎实做好专项整治前期动员和部署。联系人名单35市海洋与渔业安全应急指挥中心

摸底排查(202031日至 331日)

以区市为单位组织渔业无线电管理、渔政、船检、港监等力量对辖区内海洋渔船无线电设备、天线设备及其生产企业进行排查摸底,重点对渔船九位码电台识别码及其所对应的渔船基本信息进行统计和汇总,按要求逐项填写《渔船无线电设备统计表》对辖区内维修服务站点名称、地址和服务范围情况进行摸底,按要求填写《渔业无线电设备维修服务站点情况统计表》。

摸底排查情况由各区市进行统计汇总,327日前市海洋与渔业安全应急指挥中心

执法检查(202041日至615日)

针对摸底排查中发现的问题,市、区两级渔业执法机构配合省总队第二直属支队开展专项执法检查,重点检查渔船无线电设备及其渔船九位码电台识别码配备使用情况,结合市、区市两级渔船动态监管平台,在渔船进出渔港报告和日常执法监管中,做好渔船基本信息与渔船无线电设备及其渔船九位码电台识别码信息的比对工作。检查中发现的违法违规行为,采取如下处理措施:

1.对未按规定安装及不能保证船用终端正常运行的,责令限期改正,给予警告,并按照《山东省渔业港口和渔业船舶管理条例》第三十九条第四款之规定,处以1000元以上5000元以下罚款。

2.渔船在非紧急情况下,滥用无线电设备和船用终端设备发送无效遇险求救信号的,按照《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第二十条第二款规定,处以200元以上1000元以下罚款。

3.对无线电设备未通过国家无线电管理机构型号核准,所用频率、发射功率等技术参数不符合《ITU-R M.1371-5 建议书》、《渔业船舶自动识别系统B类船载设备技术要求》(SC/T 8145-2011)、《渔业船舶船载北斗卫星导航系统终端技术要求》(SC/T 6070-2011)等标准规范的,责令停港整治,按规定进行查处,同时要求船东卸载违规船载无线电设备,重新配备符合规范要求的船载设备。

4.对渔船无线电设备实际写入渔船九位电台识别码指配证书及登记备案信息不一致,或者渔船无线电设备信息未登记备案的,要查明原因,按规定处罚后,重新登记备案。需要修改渔船基本信息的,换发船舶证书。

整治整改(2020615日至630日)

1.对渔船无线电设备维修服务站点进行清理整顿。建立评分考核、末位淘汰和一票否决机制。联合市场监管、无线电管理机构依法查处取缔擅自擦写、篡改渔船九位电台识别码的维修服务站点。

2.加强渔船安全救助信息终端日常执法检查,将各类渔船终端设备的配备和使用情况纳入各级渔业执法机构的绩效考核。加强对异常报警处置,严厉查处各类渔船违规配备、使用终端设备的行为,切实提升终端使用的规范化水平。

3.各区市渔业主管部门掌握电台识别码信息资源更新不准确、不及时的,上报山东省渔业无线电管理专项整治工作办公室进行督导检查并整改落实。

总结评估(202071日至31日)

区市渔业主管部门对专项整治整改工作情况进行总结,形成纸质和电子版总结报告,于76日前报市海洋与渔业安全应急指挥中心

四、工作要求

加强组织领导,狠抓责任落实。开展渔业无线电管理专项集中整治,是深入贯彻落实中央、各级党委政府关于安全生产工作部署的重要举措,是保障渔民群众生命财产安全、推动渔业高质量发展的内在要求。各区市渔业主管部门要提高政治站位,加强部门协调,整合执法力量,形成工作合力,对重点地区、重点渔船实施现场指导、跟踪落实,确保整治整改工作取得实效。要强化渔业无线电与渔船管理各环节的有效衔接,将渔业无线电管理纳入船网工具指标审批、渔船登记注册和捕捞许可证核发等管理流程,登录渔船无线电设备及其渔船九位码、电台识别码与渔船基本信息绑定,确保实现一船一码一设备

加强监督检查,推行限期整改要加大联合执法力度,强化定期检查和日常抽查,按照整治整改工作目标,对辖区内渔船无线电设备配备、渔船九位码和电台识别码录入、服务站点维修服务进行全面清理检查,对未按规定开启和使用无线电设备的,要按照有关法规规定进行处罚。要认真做好渔船九位码、电台识别码指配工作整改期间仅面向制造渔船指配渔船九位码,更新改造和购置渔船要保留原渔船九位码。要做好渔船无线电设备及其渔船九位码、电台识别码信息备案登记工作,加强对渔船报废拆解及设备报废环节的监管,及时注销其备案登记信息。

加强制度创设,建立长效机制要结合实际,加强调查研究,总结好的经验和做法,积极探索行之有效的长效监管机制。要完善电台识别码管理,登录渔船九位码作为渔船唯一、终身的船舶身份识别代码,加快登录渔船九位码指配与渔船管理相衔接的制度建设。


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