万博matext官网登录

当前位置 : 首页
> 政民互动 > 意见征集

关于《威海市行政执法委托管理规定(草案征求意见稿)》公开征求意见的公告

公告内容
草案内容
背景介绍
公开意见及建议

    为了规范行政执法委托行为,登录依法行政,市司法局在广泛调研论证的基础上,起草了《威海市行政执法委托管理规定(草案征求意见稿)》。为了增强我市行政立法工作的透明度,登录民主、科学立法,有效保障公民、法人和其他组织的合法权益,现将草案征求意见稿及起草说明全文公布,征求社会各界意见。欢迎社会各界人士于2021年5月20日前通过信件或者电子邮件等方式向市司法局提出意见和建议。

    通讯地址:威海市统一路406号

    联系电话:5897300

    电子邮箱:fzbfzk@wh.shandong.cn

    附件:1.威海市行政执法委托管理规定(草案征求意见稿)

    2.起草说明

    威海市司法局

    2021年4月20日

    威海市行政执法委托管理规定

    草案征求意见稿

     

    第一条  规范行政执法委托行为,登录依法行政,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规规定,结合本市实际,制定本规定。

      本市行政区域内的行政执法委托活动,应当遵守本规定。

    本规定所称行政执法委托,是指本市各级行政机关将其法定权限内的行政执法事项委托给其他行政机关或者组织行使,所产生的法律责任由委托行政机关承担的活动。

    第三条  行政机关可以根据本规定和实际工作需要将其法定职权范围内的行政执法事项,委托给符合规定的组织实施,法律、法规规定不得委托的事项除外。

    第四条  行政机关应当按照委托事项对受委托组织的履职能力进行审查,不得将行政执法事项委托给不具备履行相应职责条件的组织。

    受委托实施行政处罚的组织应当符合以下条件:

    (一)依法成立并具有管理公共事务职能;

    (二)有熟悉有关法律、法规、规章和业务并取得行政执法资格的工作人员;

    (三)需要进行技术检查或者技术鉴定的,应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

     行政机关将行政执法事项委托符合规定的组织行使的,应当事先征求同级司法行政部门的意见,经同级ext同意后,与受委托组织签订书面委托书。

    第六条  委托书由委托行政机关和受委托组织共同签订签订后10日内,报同级司法行政部门备案。

    委托书应当载明委托行政机关和受委托组织的名称、地址、法定代表人委托执法的依据、事项、权限、期限委托双方的权利与义务以及应承担的责任等内容。

    第七条  委托实施行政执法的,委托行政机关和受委托组织应当将委托书向社会公告。

    未经公告,受委托组织不得对委托事项开展行政执法活动。

    第八条  受委托组织在委托的范围内,以委托行政机关的名义行使行政执法职权,由此所产生的法律责任由委托行政机关承担。受委托组织不得将受委托的行政执法职权再委托给其他行政机关、组织或者个人。

      受委托组织实施行政执法,应当使用加盖委托行政机关行政印章的行政执法文书,罚没款项以及收取的相关费用按照罚缴分离和收支两条线的规定上缴国库。

      受委托组织应当建立健全相关工作制度,接受委托行政机关的指导和监督,并定期向委托行政机关通报实施委托事项的情况,不得虚报、瞒报、拒报、迟报。

    十一 受委托组织应当加强执法人员管理,定期组织执法人员学习相关法律知识和专业业务知识培训。

    受委托组织中从事行政执法的人员应当取得行政执法证,方可上岗执法。

    十二 委托行政机关应当加强对受委托组织实施行政执法行为监督和指导,每半年至少进行一次督导检查,对不适当或者违法的委托执法行为予以纠正或撤销。

    十三 受委托组织违法实施委托执法行为造成严重后果的,委托行政机关有权解除委托执法关系。

    受委托组织不再适合实施委托执法行为的,委托行政机关有权决定暂停或终止委托执法关系

    第十四条  委托行政机关应当每年1月底前同级ext报告上一年度行政执法委托实施情况。

        第十五条 司法行政部门应当加强委托行政执法监督管理,对不按规定实施行政执法委托或者违法、不当的委托执法行为依法进行处理。

    第十六条  行政机关、受委托组织及其工作人员在行政执法委托工作中违反本规定,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    十七 本规定自20      日起施行。

    《威海市行政执法委托管理规定草案

    起草说明

     

    为了规范行政执法委托行为,登录依法行政,app府将《威海市行政执法委托管理规定》以下(简称《规定》)列入了今年的政府规章制定计划司法局负责规定的起草工作,现将有关情况说明如下:

    一、起草的必要性

    我市机构改革以后,行政执法主体和行政执法人员大幅减少行政执法力量不足的问题凸显,不能完全满足“放管服”改革和打造良好营商环境的需要委托行政执法是缓解行政机关执法力量不足的有效手段,是行政执法力量的有益补充,能够提高行政执法效率和效能。但在委托执法过程中也存在着乱委托、委托执法不规范、监督指导不到位的问题,需要出台相关制度予以规范。同时,按照行政处罚、行政许可等法律规定,行政机关委托其他组织执法,需要有法律、法规和规章的明确规定,通过制定政府规章依法赋予行政机关委托执法权限,可以为委托执法提供法律依据,解决执法力量不足的难题。

    制定依据和过程

    制定《规定(草案)》,主要依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《山东省行政程序规定》等法律、法规、规章参考外地的一些立法成果规定》制定过程中,市司法局作为起草部门,组织对我市行政执法情况和执法需求进行调研摸底,听取了各区app府司法行政部门、市级有关部门的意见建议,期间进行多次修改完善,形成了《规定(草案)》。

    、主要内容

    规定(草案)十七条,主要规定了以下内容:

    (一)为委托行政执法提供法律依据。明确规定行政机关可以将行政执法事项进行委托,即除法律、法规规定不得委托的事项外,本市行政机关可以将法定职权范围内的行政执法事项,委托给符合条件的组织实施。(第三条)

    (二)明确行政执法委托程序。规定委托行政执法应当事前同意、事后备案,行政机关将行政执法事项委托符合规定的组织行政使,应当事先征求同级司法行政部门的意见,经同级ext同意,并与受委托组织签订书面委托书。委托书签订后10日内,需报同级司法行政部门备案。委托行政机关和受委托组织应当将委托书向社会公告。(第五条至第七条)

    (三)明确受委托组织的内部执法规范。明确受委托组织在委托范围内,以委托行政机关的名义行使行政执法职权,不得再委托给其他行政机关、组织或者个人。受委托组织应当建立健全相关工作制度,定期向委托行政机关通报实施情况应当加强执法人员管理,定期组织法律知识学习和专业业务知识培训,由取得行政执法的人员上岗执法应当使用加盖委托行政机关行政印章的行政执法文书,罚没款项及收取的相关费用按照罚缴分离和收支两条线的规定上缴国库。(第八条至第十一条)

    (四)明确委托行政执法的监督管理。规定委托行政机关应当加强对受委托组织实施行政执法行为的监督和指导,每半年至少进行一次督导检查,每年1月底前向同级ext报告上一年度行政执法委托实施情况。明确委托行政机关对不适当或者违法的委托执法行为予以纠正或撤销;对造成严重后果的,有权解除委托执法关系。司法行政部门对不按规定实施行政执法委托或者违法、不当的委托执法行为依法进行处理。(第十二条至第十五条)

中宝足球投注平台新万博体育登录网址ibb游戏金沙
网站地图